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只做独家生意 南非主要零售商面临竞争委员会起诉

本报记者龙辉报道    南非竞争委员会(Competition Commission)威胁称,如果大型杂货零售商Shoprite、Pick n Pay、Woolworths和Spar继续与开发商就购物中心场地达成长期独家租赁协议,它们将提起诉讼和立法。竞争委员会在杂货零售市场调查的最终报告中提出了上述威胁,这份报告周一在比勒陀利亚交给了南非贸易和工业部长埃布拉希姆•帕特尔(Ebrahim Patel)。杂货零售市场调查主席Halton Cheadle说:“如果全国连锁超市不承诺实施这些建议,政府应该引入立法,以法规、条例或实践守则的形式来实施这些建议。”调查发现,“南非食品零售行业存在可能阻止、扭曲或限制竞争的特点”。目前,该委员会希望大型连锁超市能够自觉避免强制执行限制房东将同一购物中心的空间出租给潜在竞争者的条款,这将解决杂货零售业的反竞争局面。报告的建议对这一问题采取了严肃认真的态度,并警告说,这些建议“不排除委员会就本次调查中收集的现有投诉和证据提起诉讼”。“调查认为,在这些程序中收集的证据可能构成一个初步的案件,以便提交法庭。然而,调查也承认,诉讼是一个漫长的过程,全国连锁超市的立即和自愿遵守可能最有利于消费者的利益。”“全国连锁超市必须立即停止执行排他性条款,或在其租赁协议中对非市区购物中心的中小型企业、专卖店和其他杂货零售商(包括新兴的挑战者零售商)强制执行的条款。”与此同时,委员会发现spaza商店(便利店)难以适应乡镇地区不断变化的竞争动态。为了缓解这种情况,报告建议“为创新商业模式或基础设施提供种子资金的激励方案”。

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