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经合组织警告南非:病毒第二波浪潮将带来更深的经济痛苦

The OECD projects a a contraction of -7.5% in the case of a single Covid-19 outbreak, but this could worsen to -8.2% if there is a second wave of outbreaks.

根据经济合作与发展组织(OECD)的一份新报告,如果南非在10月和11月遭遇第二波Covid-19疫情,该国今年的经济将面临收缩8.2%的风险。

在这种“双重打击情景”下,2021年的经济复苏仍将有限,GDP仅增长0.6%。如果能避免第二波病毒,2021年的增长率可能会上升到2.5%。

经济合作与发展组织周五发布了其对南非的年度经济调查,重点关注Covid-19疫情的影响,该疫情已导致全球经济增长崩溃。

该报告预测,单次疫情的收缩幅度为-7.5%,如果出现第二波疫情,则会进一步恶化至-8.2%。经济收缩将不可避免地转化为更高的失业率。

该组织对南非经济收缩的预测比南非储备银行预计的GDP下滑7.3%更为严重。

南非政府通过制定5000亿兰特的财政刺激计划来应对疫情造成的经济冲击和全国范围的封锁,其中包括社会保护、对工人和市政当局的支持。

与此同时,南非储备银行采取多项货币政策措施,包括降低利率300个基点、提供监管救济改善信贷流动、与主要银行组建2000亿贷款担保方案并通过在二级市场上购买债券向金融体系注入流动性。

经济合作与发展组织经济部国家研究主任阿尔瓦罗·佩雷拉(Alvaro Pereira)说,该组织认为,南非还有进一步降息以支持经济复苏的空间。

他说,更低的利率将为家庭和企业提供金融支持。“如果通胀率继续下降,就会有进一步降息的余地。很多国家都是这样。”

不过,佩雷拉还指出,南非储备银行迄今对这一大流行的反应是充分的。

重要的是,政府应确保财政可持续性,并稳定债务。财政部预计,今年债务与GDP之比将扩大到87.4%,财政部长蒂托•姆鲍维尼(Tito Mboweni)此前曾警告称,如果我们不做出改变,我们将处于主权债务危机的边缘。

需要改革的领域包括公共部门的工资账单,占GDP的12%。他说:“工资相对较高,(政府)在未来几年必须谨慎。这并不意味着政府应该削减工资,而是说,未来三年的工资增幅应该略低于通胀水平。

其次,佩雷拉说,未来几个月国有企业的重组对财政的可持续性至关重要。虽然国有企业如国有电力公司Eskom和国家航空公司SAA的计划已经落实,但需要的是实施。解决国有企业的治理问题也将是国企重组的关键部分。

报告发现,国有企业业绩不佳的原因是管理不善、腐败、人员臃肿和不受控制的工资账单。

改革将包括裁员和引入私营公司参与者。经合组织还建议将董事会和管理层的职责分开,并表示应该对董事会进行战略监督,并对国有企业的管理进行审计。委员会还建议对腐败罪行进行起诉。

当被问及是否有改革国有企业的政治意愿时,佩雷拉指出,在每个国家,改革都很困难。

“我们知道,出于各种原因,人们不愿进行改革。我不认为这是理由。”

佩雷拉补充说,如果不采取措施扭转国有企业的状况,将威胁到该国财政的可持续性。

目前,南非应该把重点放在国企改革上。佩雷拉说,现在是减少创业障碍、开放竞争领域和减少官僚作风的好时机。他解释说,另一方面,推迟实施劳动力改革可能会更好。在接下来的几个月里,政府应该寻求创造就业和投资。

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