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侨安会致南非华人社区的公开信

自8月14日本会的《倡议书》发出后,我们收到了南非华人社区的热烈反响,许多侨胞纷纷联系侨安会,支持我们的倡议。中国驻南非大使馆警务联络官也第一时间与本会主席沟通,听取我们的意见和建议。我们欣慰地看到,近日警务联络官、南非华人警民合作中心和南部非洲齐鲁同乡总会等纷纷行动,联络南非警方、呼吁捐款悬赏、料理死者后事等等,我们为这些官员和社团的努力点赞。

在此治安现状困难时期,经过广泛的信息收集和多方面的案件调研,南部非洲华人华侨安全委员会再次就南非华人社区的安全形势提出我们的观点和分析,以供华人社区和相关单位参考。

今年以来由于各种原因,南非的治安问题再次严峻,是不是华人社区对治安问题就到了束手无策的程度呢?我们认为不是这样的。从已经发生的多起案件、尤其是多起恶性案件来分析,我们认为目前并不是在全南非发生了广泛的治安滑坡或者是针对华人的治安状况,而应该说是在少数地区发生了有重点、有针对性的持枪抢劫团伙案件。我们所指的少数地区是约翰内斯堡市商城聚集区(CROWN MINE)、纳塔省新堡市工业区这二个点,也可以算上林波波和普玛朗加省的个别城镇治安恶化。其中约堡商城聚集区(CROWN MINE)的治安恶化尤其应该引起高度重视。

从已经收集到的各种案件信息来分析,今年发生的四起恶性杀人案件中,二起特别恶劣的枪杀案(仲志维会长夫妇被杀案和6.30二位侨胞被杀案)都发生在约堡商城聚集区(CROWN MINE),加上许多没有报案的抢劫案件,犯罪团伙都表现出了事先踩点、路况熟悉、团伙作案、分工明确,策划周密,行动大胆,而且心狠手辣,随时可能开枪杀人的犯罪特点。从作案过程和犯罪手法来分析,可以认定目前在这一地区有几个犯罪团伙在实施针对华商的持枪抢劫和其他犯罪活动。这些犯罪团伙的主要活动区域就是约堡商城聚集区(CROWN MINE),他们的活动日益猖狂,手段日益残忍,工具日益改进,我们认为约堡商城聚集区(CROWN MINE)的犯罪团伙活动已经成为当前华人社区面临的主要犯罪挑战。

在应对有组织、团伙型、针对华人社区的犯罪问题上,我们认为通过多年的警民合作实践华人社区还是取得了一定的应对经验的,目前广大华商强烈呼吁有关单位、商城业主、相关社团能携起手来,在约堡商城聚集区(CROWN MINE)联防联控,加强防范,以遏制日益严峻的安全形势。

我们认为约堡商城聚集区(CROWN MINE)商城密集,华商众多,近年来居住在该地区的华人华侨也日益增多,要统筹各种资源,照顾各方利益,落实各家责任,仅仅依靠华人社团和商城业主是无法达到效果的,中国驻南非使领馆尤其是警务联络官是具有不可推卸的协调责任的。只有官方的协调才最有权威性和公正性,也只有官方的统筹才能最大限度凝聚各方资源,推进与南非政府尤其是南非警方、地方政府的交涉、沟通,策划和行动。

我们毫不怀疑在约堡商城聚集区(CROWN MINE)治安防范的实施过程中需要做大量的工作,这方面需要华人社团和广大侨民的配合。我们建议第一,使领馆和警务联络官应该召集并且不限于约堡商城聚集区(CROWN MINE)附近各商城业主和主要社团侨领们开会,商议、安排可行的联防联控举措,分兵把口,落实到位。联防联控方案的确定可能由于各种原因有一定的难度,但只要本着为侨服务的初心,牢记保侨护侨的使命,相信制定出一二条可行的、能被大家接受的措施应该是可以预期的。

我们建议第二步应该对约堡商城聚集区(CROWNMINE)在近半年、甚至一年来发生的抢劫案件进行一个广泛梳理。开枪的、伤人和死人的案件应该重点整理,这样做的目的是:第一,对这一地区的治安恶化状况有个清晰了解;第二对在这一地区猖獗活动的犯罪团伙有个线索收集,便于使领馆、警务联络官和相关社团在与南非警方的交涉、沟通过程中提供有力材料,以督促并协助南非警方打击该地区猖狂的犯罪活动;第三,平稳侨胞们由于日益增多的抢劫案件尤其是重大恶性案件的频繁发生所带来的恐慌情绪。

南非华人社区期待更多的实际举措。侨安会乐见相关社团在华社安全上有所作为,积极行动;我们也愿意出钱出力,积极参与,大力支持。我们认为在当前少数热点地区治安环境严重恶化的情况下,空洞地提醒安全防范是缺乏诚意的,没有针对性的保侨举措也是难以达到效果的,南非华人社区不仅需要嘴炮,还需要策略。我们的方案是建立在长期对华人社区安全问题跟踪和十几年警民合作所取得成功经验基础上的。再次重申:当前需要重点关注约堡商城聚集地区(CROWN MINE)和新堡工业区的治安现状,进一步加强警民合作,加强联防联控,争取重点突破,扭转被动挨抢的治安现状。

我们充分认识到南部非洲华人华侨安全委员会作为“外人”的江湖地位,我们也不会羞于对相关单位在安全问题上的责任监督,我们将一如既往地在华人社区安全问题上行动。

南部非洲华人华侨安全委员会

二零二零年八月二十一日

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