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多个评级机构警告:南非的财政预算缺乏细节

多个评级机构警告:南非的财政预算缺乏细节

评级机构穆迪警告到,尽管南非财政部长提托·姆鲍维尼(Tito Mboweni)表示要推动经济改革和削减政府开支,但南非的经济很可能会停滞不前,经济变革也将缓慢。

在财政部长本周提交的2020年中期预算政策声明(MTBPS)的回顾中,评级公司指出了对预算的一个主要担忧:缺乏执行细节。

尽管政府的重点仍是结构性改革和财政巩固,但与去年一样,今年的MTBPS也没有概述将如何以及何时实施促进增长和遏制公共财政恶化的政策。

穆迪表示:“因此,我们预计经济将继续低迷,财政整顿将缓慢进行,从而维持未来几年政府债务的上升。”

从今年6月提出的紧急预算,到各种宣布的经济复苏计划和南非的前进道路,评级公司、分析师、投资者和经济学家都对执行情况提出了同样的问题。

该评级机构表示:“MTBPS在实施结构性改革方面几乎没有提供任何额外细节,这些改革将以可持续的方式提振经济活动。”该机构指出,预算案没有提供任何新内容。

“政府的财政战略基本保持不变,”它表示。

因此,穆迪对南非的预测比MTBPS中的预测还要糟糕:

基于高于预期的利息和基本支出,它预测从2021年开始,每年的赤字将比MTBPS预算的高出GDP的2.5%左右。

总的来说,它预测到2022年财政年度,债务偿还成本将达到GDP的6.6%,而政府的预期是5.6%。

到那时,平均债务利率将达到7.8%,超过名义GDP的增长率(5.6%)。

因此,与我们预测的4.7%的基本赤字相比,南非需要2.5%的基本盈余来稳定债务占国内生产总值的比例。

当局建议尽可能控制开支。在2020财政年度,政府将把公共部门工资增长控制在1.8%,这低于通货膨胀率和公共部门工资三年协议规定的2018-2020财政年度的工资增长。”

尽管政府预计2020年以后还会进一步削减工资,但标普表示,谈判将会很困难。

评级公司惠誉(Fitch)也提到了政府削减工资的举措所带来的问题,以及这将引发工会的反应。惠誉指出,在工资谈判方面,南非向来难以按自己的意愿行事。

目前2018年的工资协议将于2021年4月到期,新协议的谈判可能至少要到那时才会结束。

该组织表示:“与预算假设相符的工资协议谈判的可能性较低,在其他支出领域采取抵消措施的空间有限。”

Intellidex分析师Peter Attard Montalto表示,薪资削减细节的缺乏,以及预算中不确定的数字,很有可能导致各机构进一步降息。

“未来六个月多数评级机构下调评等展望的可能性(已固化)。”国家财政部无法向他们提供公共部门削减工资的足够细节,”他表示。

“这种前景带来了来自工会的重大罢工风险。我们认为这方面的政治承诺是纸面上的。”

公共服务工会PSA和工会联合会Cosatu已经表示,列入预算的工资冻结不会生效,并威胁说,如果政府继续执行其提议的计划,他们将罢工。

PSA已经对政府公司违反之前的工资协议提起了诉讼。如果政府输了官司,被迫补发工资,南非政府将面临高达2940亿兰特的损失。

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