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压力山大啊!南非财政部长将对国家预算做出如何决策

南非财政部长提托·姆博韦尼将不得不在本周的预算中表现出削减支出和控制债务的承诺,同时寻找重振经济的方法。南非经济去年可能出现90年来最严重的萎缩。

在冠状病毒大流行摧毁了非洲最工业化的经济之后,姆博韦尼将在周三介绍政府未来三年的支出框架,这将加剧本已紧张的公共财政压力,甚至增加压力迫使执政党非洲国民大会结束其长期抵抗从国际货币基金组织(imf)贷款。

虽然本财年的税收收入可能超过财政部10月份的预期,但疫情已增加了国库的压力。彭博社调查的65%的经济学家认为,政府不会在2025-26年实现基本预算盈余的目标。

目标余额是管理公共财政的积极场景的一部分,其中包括债务预计将在2026财年达到占国内生产总值(gdp)的95.3%的峰值。

独立经济学家伊莉泽•克鲁格表示:“如果没有实质性的经济增长,南非的财政压力在未来几年仍将是现实。”

彭博社调查的22位经济学家预测,本财年的综合预算赤字将达到GDP的13.9%。这个数字低于财政部10月份的估计,主要是因为税收收入好于预期,而不是经济前景有所改善。到2021-22年,赤字将达到GDP的9.7%。

彭博经济的观点

彭博经济(Bloomberg Economics)非洲经济学家博因戈特洛•加西阿拉韦表示:“最大的风险仍然是财政部执行拟议中节省3000多亿兰特工资的能力。劳工法庭支持去年冻结公共部门工资的决定。然而,该决定尚未得到该国最高法院的确认”。

尽管预计收入仍将低于2020年的预算预期,但姆博韦尼将不再面临那么大的增税压力。IMF预计,南非经济今年和2022年将分别只增长2.8%和1.4%。

财政部去年表示,计划在中期增加400亿兰特的收入,其中2021-22年为50亿兰特,2022-23年为100亿兰特,2023-24年为100亿兰特,2024-25年为150亿兰特。

增税

在接受调查的经济学家中,70%的人预计姆博韦尼将宣布增税。这些措施可能包括对烟酒产品征收消费税、燃油税,以及不根据通胀调整税收等级,而不是采取财富税或团结税等新措施,因为这些措施可能会进一步抑制经济。

“可怕的前景要求政府必须谨慎地制定创收方案,”非洲公司的税务主管查尔斯·德·韦特在一份报告中说。“预计在他的预算演讲中,部长将通过限制税收增长,优先考虑经济增长和商业刺激。”

他们表示:“考虑到政府目前的巨额现金余额,继续大量发债将令人严重怀疑政府进一步整合的承诺。”

包括姆博韦尼在内的官员多次警告说,除非采取紧急行动,否则该国将面临主权债务危机。

不过,政府计划在未来三个财年削减约3,000亿兰特的支出,主要是削减一项自2008年以来飙升了51%的薪资法案。这项计划遭到了具有政治影响力的劳工组织、民间社会组织和一些反对派议员的批评。

彭博社调查的21位经济学家中,有16位认为削减开支的预期将被下调。不过,Intellidex资本市场研究主管彼得表示,财政部可能还不会改变其支出前景,因为工资问题还没有解决方案。

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